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财政经济委员会认为，2025年预算执行情况总体较好。国务院提出的2026年预算报告、中央和地方预算草案，符合党的二十大和二十届历次全会精神，符合中央经济工作会议部署，与年度经济社会发展预期目标和宏观调控总体要求相适应，主要收支政策基本协调匹配，对存在的困难和挑战作了认真分析，对做好工作作出相应安排，符合预算法规定，总体可行。建议第十四届全国人民代表大会第四次会议批准国务院提出的《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》，批准2026年中央预算草案，同时批准2026年地方政府一般债务限额和专项债务限额。
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结合最新的市场动态，除了成都银行采用的可转债转股，定增已成为当前中小银行最主流的补充方式，2026 年以来，湖北银行、雅安市商业银行等均通过定增引入国资股东，实现注册资本提升。此外，发行二级资本债、永续债等资本工具也成为重要补充，Wind 数据显示，2025 年银行发行 “二永债” 规模达 1.76 万亿元，超过 2024 年的 1.67 万亿元，体现资本补充渠道多元化特征。
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